大部分被廢標的投標文件都有這些問題。
廢標的常見類型資格條件
招標公告以及招標文件都對投標人的資格標準進行了一一規定,符合招標文件資格標準所有條件的投標人才是合格的投標人,才有資格進入下一步評標。
而招標文件中要求資格的標準條件是通過投標人的各種有效證件、資料來實現的,所以各投標人在參加投標報名時、封標前時刻要注意資格文件的完整性、有效性和合格性。
需要說明的事項
如果公司正在年檢,無法提供相應的證件,應該在征得招標單位或招標代理機構同意后去發證單位開證明,證明證件有效。
需要注意的是,只有發證單位的證明才有效,自己開的或上級主管部門開的證明都不能證明證件是否有效。
聯合投標時應按規定提交聯合體各方的證件或資料,同時在投標文件中附上聯合體協議書。否則,聯合體是無效的投標人。
如果受廠家約束,投標人只能采用本產品授權格式時,應事先征得采購人或招標代理機構的書面同意意見,否則有可能導致廢標。
商務條款引起的廢標
投標文件商務條款是對招標文件商務條款的響應,如果說商務條款的重要條款不能滿足招標文件的要求,那就可能導致廢標,一般性條款不能滿足,將導致評標時評標委員會打低分,因此投標文件的商務部分是相當關鍵的,應當引起重視,經常出現的問題有:
1.交貨期不能滿足招標文件的要求,尤其要注意“日歷天”“工作日”的區別;
2.質量標準達不到招標文件的要求,要注意企業標準和國家標準的區別;
3.付款方式不滿足招標文件的要求;
4.投標有效期短于招標文件規定的有效期;
5.沒有按招標文件規定的金額或比例交納投標保證金的;
6.投標保證金交納方式不符合招標文件要求的;
7.報價為非唯一性報價。(關于投標折扣的做法:應該是只有隨投標文件一起遞交且在公開唱標時唱出的投標折扣才為有效報價,否則將按報價的非唯一性處理);
8.投標文件的份數不滿足;
9.規定加蓋單位公章或簽字而未蓋章或簽字的。
技術條款引起的廢標
1.主要條款不滿足的;
2.投標人復制招標文件的技術規格相關部分內容作為其投標文件的一部分的;
3.自認為自己產品某一特點優于招標要求的參數,但未提供文字解釋或對比說明,而單一更改產品技術參數;
4.提供的質量檢測報告與招標文件規定的檢測品種、檢測項目、檢測方式、檢測機構等要求不符。
其他原因引起的廢標
1.因路遠、堵車、乘電梯等客觀原因而超過截止時間投標的;
2.未按規定密封的;
3.串通投標,且投標文件內容多處雷同的;
4.利用以前投標文件電子板編制新的投標文件,卻忘記更改招標文件編號或投標日期。
廢標與無效投標的區別
廢標是指整個招標活動無效,當時的招標、開標、評標工作不得再繼續,應予廢標,即便確定了中標人,中標也無效。
無效投標則是指某一投標人的投標文件經評委初審認定為無效,將失去參加被評審的資格,在該次投標活動中,該投標人失去中標的可能。因此,無效投標針對的是某一投標供應商,涉及到的對象是投標個體并非整個投標活動。
細心制作招標文件
制作招標文件時要做到“不漏”、“不粗”、“不錯”。
在“不漏”方面,要避免遺漏投標人須知(包括密封、簽署、蓋章要求等)的表述,避免遺漏投標報價要求(包括投標保證金的金額和交納方式)、合同主要條款及合同簽訂方式、交貨和提供服務的時間等的表述,避免遺漏省級以上財政部門規定的其他事項的表述。
在“不粗”方面,就是要詳細明確投標人應交的各種資料,如資信證明的種類和名稱;詳細明確技術規格、要求和數量,包括具體的附件、圖紙等;詳細明確投標文件的實質要求和條件。
在“不錯”方面,就是要保證制作的紙質招標文件和在指定的網絡媒體上發布的電子招標文件應當保持兩者一致,招標文件規定的各項技術標準應當符合國家強制性標準,明確的廢標條款不能超越法律、法規所規定的范圍。
認真編制投標書
除了對招標文件所要求的實質性要求和條件作出全部響應、一條也不能遺漏外,還必須注意兩方面:一方面是“招標須知”莫弄錯,另一方面是“細小項目”莫大意。
所以,在編制投標書前要反復學習招標文件,編制中要對照政府采購法規和招標文件要求,一項一項細心編制,投標書制成后要認真校對,萬無一失后再投出。